他们是未成年人中的特殊群体，他们同样是每一个家庭的未来和希望，他们也有着纯真和梦想，他们或不在父母身边或跟随父母辗转在各个城市之中……在长沙，对于农村留守儿童、外来务工人员子女、社会闲散未成年人等各类特殊群体，市委、市政府和各级各部门给他们以特殊的关爱，充分整合社会资源开展了大量的关怀活动，让这个特殊群体平等地拥有健康成长的机会。

    解决流动儿童入学难题

    镜头一：“从前，思念似一根细线，我在这头，妈妈在那头；现在，亲情似一张细网，我在里头，妈妈也在里头……”这是长沙外来务工人员子女陈荣写的一首小诗。4年前，在长沙高桥大市场打工的父母把他从老家常德接到长沙后，将他送进了离高桥大市场只有十几分钟路程的农民工子女定点就读学校——雨花区五一小学。今天，他在学校窗明几净的教室里写下了和家人在一起的幸福，“可以坐在宽敞明亮的教室里上学，特别是能够和爸爸妈妈在一起，感觉真的很好！”

    记者点评：针对进城务工农民子女入学难的问题，《长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》、《长沙市义务教育阶段贫困家庭学生两免一补工作实施细则》等相关文件相继出台。近两年长沙有89489名外来务工农民子女进城读书，和城里的小伙伴一起平等地享受义务教育。2006年，长沙市从教育经费附加收入中安排600万元，用于农民工子女就读学校的改扩建补助。2007年，长沙由财政投入经费355.6万元，另免除30429名农民工子女杂费。2008年春季学期起，长沙市又免除了所有4.4万名农民工子女杂费。

    创新留守儿童教育机制

    镜头二：“爸妈，你们走后，我变得很不坚强，常常暗自哭泣，每次盼你们节日回来却只盼到一个电话，电话之后，我的心情更加落寞……”这是浏阳市山田中学邓力同学作文《缺少亲情，我的天空只能一片灰暗》中的一段话，让我们看到了一个孩子对亲情的无限渴望。如今，他不再寂寞了，学校的“亲情家庭”让他感受到了温暖。“亲情家庭”是山田中学的一个重要特色——由教师和当地政府、单位的干部职工为主担当起“亲情家长”，与留守儿童组建成一个个“亲情家庭”，从思想、学习和生活上关心和照顾这些孩子。

    记者点评：长沙早在几年前便创新了留守儿童教育机制，建立了由市妇联牵头的农村留守儿童联席会议制度，努力构建“党政领导、群团协同、社会参与、齐抓共管”的关爱农村留守儿童新格局。2006年，长沙共有3所学校被评为“全国流动人口子女农村留守儿童示范家长学校”。2007年，长沙出台了《创建留守流动儿童示范家长学校的实施意见》，在全市开展市级“留守流动儿童示范家长学校”的创建活动。2007年，全国留守儿童教育经验现场会在长沙召开，推介长沙模式。

    加大流浪儿童救助力度

    镜头三：长沙市救助站里，有个被小伙伴叫做“门神”的儿童，他叫雷川，每天都会站在救助站门口等着母亲来接他。8岁的他操浏阳口音，父母因为嫌弃他笨将他抛弃了。“其实他并不笨，只是反应比平常人慢一点。”工作人员说他到救助站已经有好几个月了，学会了写字，学会了陶艺，还学会了韵律操。

    记者点评：为努力帮助流浪儿童尽快回归家庭，回归主流社会，长沙市成立了流浪儿童保护教育中心，根据未成年人的生理生活特点设立了男女宿舍、洗澡间等生活设施和有线电视房、乒乓球桌等娱乐设施，各区县（市）也都成立了救助管理站，为近7000名流浪未成年儿童提供了及时有效的救助。在强化孤残儿童保障措施方面，长沙市享受城市低保的城区孤儿每月可拿到270元的补助，四县（市）的孤儿可拿到220元，集中居住在福利院的孤儿在原保障标准的基础上提高50%，五区集中居住的孤儿保障标准为405元/人，四县（市）集中居住孤儿的保障标准为330元/人。

    加强边缘儿童教育管理

    镜头四：在芙蓉区都正街街道办事处有一个“小小鸟巢”，它不是建筑名，也不是店名，而是附近家庭条件不好、学习环境恶劣的中小学生们学习和娱乐的小天地。定王台社区给辖区内100多个流动儿童发放了“小小鸟巢”学习活动卡，凭卡片可每天从16时至20时、星期六和星期天在图书室和健身房学习、娱乐。孩子们也都知道这样一条热线——“小小鸟”单亲热线，这是街道单亲孩子的心灵港湾，在特殊的家庭环境里的喜怒哀乐都可以向“小小鸟”热线倾诉，社区专门安排志愿者和义工为孩子们进行心理辅导，为他们消除阴影，矫正心理，使他们重新获得爱与温暖。

    记者点评：“小小鸟巢”只是长沙市构建有效的社会帮教网络的一个缩影。长沙市各相关部门和社会各界还开展了“关爱心连心”活动、“创新日记本”、“青年卫士成长少年励志1+1公益行动”等帮教活动。长沙市还建立由社会公益人士牵头，市关工委、团市委、市教育局等部门人员参加，以关爱影响人生、以温暖化解冰心、以真情服务社会、以保护共创和谐为工作理念的“青护园”，对逃学、吸毒等受社会歧视的边缘青少年分类派对教育。