| 开展专项集中救助行动，确保街头流浪乞讨人员救助管理工作成效 |
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| 作者：办公室 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-9-4 |
为了进一步贯彻落实迎检期间街头流浪乞讨人员救助管理工作，加大重点地段、窗口部位的街头流浪乞讨人员集中救助工作力度，8月15日、22日、29日，全市城区共组织开展了三次专项集中救助行动。
为了严厉打击控制流浪未成年人行乞、索要施舍的成年流浪乞讨者和团伙组织，解救被成年人控制的街头流浪乞讨未成年人，保护流浪未成年人合法权益，维护城市文明形象，8月15日，我市在春天百货附近和黄兴路步行街沿线展开了专项集中救助行动。此次专项行动，各部门共出动救助车40台次，各区公安分局派出警力49人次、城管局派出城管队员76人次，民政系统派出干部职工79人次。共劝导街头流浪乞讨人员72人；实际救助46人，其中未成年人14人。被解救的流浪未成年人中，有一半以上来自贵州凯里，他们平均年龄在10岁左右，小的甚至还不到6岁。随后，各成员单位按照各自的职责作出了妥善处理：一是公安机关对操控未成年人行乞的成年流浪乞讨者和团伙组织，依法进行了严肃处理与批评教育；二是市流浪儿童保护教育中心对正在“中心”接受救助的流浪未成年人，进行了严格的教育与管理；三是市流浪儿童保护教育中心与流浪未成年人户籍所在地公安部门联系，请他们出具流浪未成年人与操控他们的成年流浪乞讨者的关系证明。操控者为流浪未成年人监护人的，说服教育监护人作出保障与承诺，将各自的小孩带回家，并不再利用未成年人上街行乞、敛财。四是市流浪儿童保护教育中心对于不属操控者监护的流浪未成年人，妥善做好了护送返乡工作，并快速与流浪未成年人户籍所在地救助管理机构进行了横向沟通，要求他们做好返乡后的安置工作，避免未成年人再次外流乞讨。此次行动，成功解救了大量常年被成年流浪乞讨者控制沿街行乞、索要施舍的流浪未成年人，并对控制未成年人的成年流浪乞讨者和团伙组织起到了一定的威慑作用，有效遏制了非法利用未成年人街头行乞的现象。
为了集中清理重点地段、窗口部位的成年流浪乞讨人员（如：以捡垃圾、废品为生的、临时遇到困难流落街头的以及其他无正当职业生活无着的流浪乞讨人员），巩固街头流浪乞讨人员救助管理工作成效，8月22日和29日，我市再次组织开展了两次专项集中救助行动，用“收救”和“疏导”相结合的工作方式，重点对长沙市火车站附近以捡垃圾、废品为生的、临时遇到困难流落街头的以及其他无正当职业生活无着的流浪乞讨人员进行专项治理和救助。此次行动，各部门共出动救助车30台次，派出工作人员309人次，共劝导街头流浪乞讨人员96人，实际救助45人；其中，救助精神病人10人，救助未成年人9人。同时，各部门相互配合对他们进行了妥善处理：一是公安、城管部门对常年捡垃圾、废品为生的老流浪乞讨人员进行了耐心细致的说服教育；二是市、区救助管理站对成年流浪乞讨者进行了现场劝导并开辟了“绿色通道”，当晚，为21人提供了车票返乡；三是卫生部门定点医院积极配合，对适格对象和患者提供了及时有效的救治保障。这两次专项集中救助行动的开展，无论是对城区内的流浪乞讨人员的减少，还是对预备流入主城区的流浪乞讨人员的预防，都起到了十分重要的作用。
市救助管理工作协调领导小组办公室督查组的同志定期上街进行了工作督察。从督察的情况来看，街头的未成年行乞者和以捡垃圾、捡废品为生的生活无着的成年流浪乞讨人员明显减少，三次专项集中救助行动的开展有效遏制了重点地段、窗口部位的流浪乞讨人员，确保了街头流浪乞讨人员救助管理工作成效，有效净化了市容市貌，为迎接全国文明城市的检查验收奠定了良好的城市环境基础。
（长沙市救助管理工作协调领导小组办公室）
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| 编辑： csjz01 |
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