我市文明创建工作到了最后冲刺阶段，为了进一步做好文明城市迎检期间我市街头流浪乞讨人员救助管理工作，市救助管理工作协调领导小组办公室再次组织召开了市、区救助管理站站长会议，专题研究了迎检期间街头流浪乞讨人员救助管理工作，并对后段工作做出了明确要求：

一是要组织专项行动，实施专项治理，加大重点地段、窗口部位的街头流浪乞讨人员集中救助工作力度。目前，位于火车站、黄兴路步行街、沿江风光带杜甫江阁沿线等重点地段、窗口部位还有较多以捡垃圾、废品为生的生活无着人员、外地来长沙的行乞者、农民进城务工无着的流浪者、长期违章搭棚寄住城区的流浪者和出没于城市繁华地段拦路乞讨、强讨恶要的团伙，以及被成年流浪乞讨者控制的未成年行乞者。鉴于这一现状，要求民政、公安、城管等部门相互配合，市、区两级快速联动，组织专项行动打击强讨恶要和带团伙性质的成年流浪乞讨现象。同时，实施专项治理，加大对重点地段、窗口部位成年流浪乞讨人员（如：以捡垃圾、废品为生的、临时遇到困难流落街头的以及其他无正当职业生活无着的街头流浪乞讨人员）的清理整治工作。通过开展专项行动和专项治理工作进一步遏制街头流浪乞讨现象，全面净化市容环境。

二是要采取“收救”和“疏导”相结合的方式，进一步减少街头流浪乞讨人员。一方面，对已流入市内的流浪乞讨人员采取集中救助和街头主动救助相结合的工作方法，加大街头流浪乞讨人员“收救”的工作力度和救助管理工作力度，同时进一步做好流浪乞讨人员的分流、安置工作，以确保市内车站、码头、繁华商业区、交通要道等地段流浪乞讨现象有明显好转。另一方面，采取 “疏导”的方式，从源头上防止外来流浪乞讨人员从长沙几大门户（火车站，东、南、西、北汽车站）流入主城区，并用“守点”的方法开展劝导救助工作，要求各区民政局派专人“守点”，公安、城管等部门派员参与、全力协作，对想要流入长沙城区的流浪乞讨人员，进行现场劝导和遣返工作，并协调火车站、汽车站开辟“绿色通道”，快速为受助人员办理资票返乡手续，切实从源头上减少流浪乞讨人员流入我市主城区。

三是要加大部门之间的协调力度。要严格按照长政办发〔2005〕35号、长政办发〔2006〕24号、长民发〔2007〕10号文件精神，切实履行公安收、民政救、卫生治等部门工作职责，搞好协调配合，做到发现一例、救助一例、安置返乡一例，确保街头流浪乞讨人员救助管理工作成效。

四是由市救助管理工作协调领导小组办公室向市政府提出专题请示，进一步加大部门之间三个方面的协调配合力度：要求火车站、汽车站全力配合公安、民政、卫生等部门的联合“收救”、“疏导”救助工作，全面遏制街头流浪乞讨现象；要求公安部门适时开展专项行动打击强讨恶要和带团伙性质的成年流浪乞讨现象，同时解救被成年人控制的行乞流浪儿童；要求城管部门牵头实施专项治理，清理和救助以捡垃圾、废品为生的、临时遇到困难流落街头的以及其他无正当职业生活无着的街头流浪乞讨人员，做到发现一例、清理一例、救助一例，确保以良好的市容环境迎接全国文明城市的检查验收。

     （长沙市救助管理工作协调领导小组办公室）